Os Cenários

A África Oriental e Austral (AOA) compreende dez países costeiros que fazem fronteira com o Oceano Índico Ocidental (WIO) – Comores, França, Quênia, Madagáscar, Maurícias, Moçambique, Seychelles, Somália, África do Sul e Tanzânia.

 

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Fundo

Em 2017, os dez países tinham uma população total de 220 milhões de pessoas, 69 milhões das quais vivem na zona costeira, e se beneficiam com mais de US $ 20,8 bilhões em benefícios econômicos do oceano a cada ano. Este é o 4º em comparação com as economias nacionais. Mas este valor está ameaçado pelo rápido desenvolvimento, multiplicando usos e impactos da mudança climática, visto no declínio de estoques de peixes, ecossistemas degradados e baixa produtividade.

Tanto a União Africana, através da Agenda 2063, como a Associação da Orla do Oceano Índico (IORA) identificaram a economia azul sustentável – actividade económica e crescimento que dependem de um oceano saudável – como uma pedra angular para os países se transformarem em renda média e economias emergentes no século XXI. A Agenda 2030 das Nações Unidas consagra ainda mais o papel central do oceano para o desenvolvimento sustentável através do Objetivo 14 (ODS14), para “conservar e usar de forma sustentável os oceanos, mares e recursos marinhos” para tirar milhões de pessoas da pobreza.

 

O desafio para os países do Oceano Índico Ocidental é “como alcançar o crescimento econômico bem-sucedido, desenvolver o bem-estar social e a equidade E manter a saúde dos ecossistemas oceânicos”.

Implementando os ODS no WIO

Os países do WIO (Oceano Indico Ocidental), através da Convenção de Nairobi, empreenderam 3 décadas de programação conjunta e planificação para a protecção do ambiente marinho. Isto gerou visões conjuntas documentadas em dois Programas de Acção Estratégica que estão a ser implementados pela convenção, estados membros e parceiros. O apoio adicional é fornecido por iniciativas de parceria, como no Canal do Norte de Moçambique, fundamentado em usos social, ambiental e economicamente sustentáveis ​​e na administração de recursos vivos.

A Conferência dos Oceanos das Nações Unidas de 2017 proporcionou uma plataforma para concentrar a atenção dos países e de outras partes interessadas nos compromissos para alcançar o ODS14 nos níveis nacional e regional.

A abordagem

Três seminários (maio e novembro de 2017, março de 2018) foram realizados, envolvendo 8 países da região, parceiros regionais e quase 100 participantes. Os participantes vieram do governo, grandes ONGs e da sociedade civil, e de vários sectores, incluindo pesca, meio ambiente, turismo, planificação e transporte marítimo. Os seminários concentraram-se em dois resultados – desenvolver e enriquecer os Compromissos Voluntários sobre o ODS14 nos níveis nacional e regional, e o processo de desenvolvimento de cenários.

Os participantes identificaram duas incertezas-chave, eles acharam que determinariam os resultados futuros na região:

  • nível de governação (bom vs. mau, integração versus fragmentação)
  • riqueza e grau de investimento em um país (alto vs. baixo, de fontes internacionais e internas)

Depois disso, uma série de factores adicionais foi identificado e entrelaçado nas narrativas, o que incluía mudanças climáticas, saúde, educação, migração, insegurança e outros fatores.

Resultados do Cenários

Uma página electrónica – https://www. cordioea.net/nmc/scenarios (site temporário).

  • Um livreto de resumo para os formuladores de políticas – o link será fornecido aqui.
  • Vídeos animados de cada cenário (3 minutos cada) – o link será fornecido aqui.
  • Um relatório técnico, com descrições detalhadas dos cenários e orientações para elaboração posterior – o link será fornecido aqui.
  • Uma apresentação em PowerPoint, para apresentar e usar os cenários em contextos de seminário.
  • Ilustrações e materiais, para apoiar a elaboração dos cenários em novos contextos – o link será fornecido aqui.

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Usando os cenários

No Canal do Norte de Moçambique, os cenários vão orientar a implementação de plataformas multissectoriais que serão importantes para a Planificação Espacial Marinha nos próximos anos.

Mais amplamente no WIO / AOA, tanto na Convenção de Nairobi e outras instituições regionais (por exemplo, Comissão do Oceano Índico, Comunidade de Desenvolvimento da África Austral), bem como em discussões bilaterais entre países, os cenários podem contribuir para a planificação e diálogo sobre o objectivo do WIOSAP de um futuro próspero e sustentável para a região. Um dos valores dos cenários é o envolvimento de indivíduos e instituições no seu desenvolvimento e elaboração. Isto cria compreensão sistêmica, relacionamentos e confiança entre as partes interessadas, para apoiar e orientar a tomada de decisões. Particularmente, onde há sectores e interesses concorrentes, os cenários podem ser uma ferramenta valiosa para fornecer aos tomadores de decisão, aos líderes de negócios e à sociedade civil uma linguagem e um entendimento comuns sobre as possíveis consequências das suas escolhas e acções. Isto ajuda a estabelecer relações e confiança necessárias para lidar com questões e compensações complexas e comprometer-se com soluções de longo prazo. Os próximos passos também incluirão a elaboração (semi) quantitativa dos cenários usando os ODS relevantes e outros indicadores, explorando com maior profundidade as consequências de cada cenário em variados sectores e contextos, e usando os cenários na planificação de intervenções para identificar ‘sementes’ de resultados do futuro desejável, para os alimentar nas fases iniciais de desenvolvimento, muitas vezes difíceis.

Contexto e Justificação

Os cenários descrevem o que PODE acontecer, não o que VAI acontecer.

Este trabalho baseia-se em cenários anteriores desenvolvidos pela Convenção de Nairobi e projectos parceiros (fig. Abaixo), focados em dois futuros “opostos” – “Mundo Convencional / Fazer as coisas como o habitual” e “Mundo Sustentável / Economia Azul”. Estes novos cenários exploram nuances em maior detalhe, expandindo a consideração de quatro futuros plausíveis, gerando narrativas mais ricas sobre futuros potenciais e oportunidades de tomada de decisão. Eles estão focados na história partilhada dos países da África Oriental e Austral em termos de contatos indígenas e estrangeiros de vários séculos atrás até o presente, e projetam-se adiante até 2035. Para maior esclarecimento, centram-se nos factores dominantes no Canal do Norte de Moçambique, mas são mais relevantes a nível nacional nos mesmos países, para outros países da região WIO / AOA, bem como para além do domínio marinho e costeiro.

O método – Planificação de Cenários Transformadores

A PCT (Planificação de Cenários Transformadores Transformativo) é uma abordagem que reúne actores ​​interessados ​​de perspectivas diferentes, muitas vezes concorrentes, em torno de conjuntos urgentes de problemas para criar narrativas que ilustram uma série de futuros potenciais. O método baseia-se em reunir líderes influentes e de pensamento através de múltiplas discussões facilitadas. Os participantes identificam as principais forças para desenvolver 3 a 4 histórias plausíveis sobre o futuro.

A PCT dá importância significativa à convocação de um grupo tão diverso quanto possível, e presta atenção às diferentes visões normativas que influenciam os cenários. A ênfase é colocada em cenários como conversas iniciais para um entendimento mais profundo e uma acção mais colaborativa para a mudança. Desta forma, os cenários não são o único resultado: resultados mais ambiciosos e de longo prazo são uma colaboração mais forte e um entendimento partilhado entre actores influentes que historicamente trabalharam paralelamente ou com objectivos opostos.

Exemplos de processos de cenários transformadores:

http://www.landreformfutures.org/

http://www.thefutureoffood.co.za/

Transformative scenarios


Vídeos por capítulo / cenário individual

Introdução

Lento mas seguro

Montando a onda

Navio pirata

Toda a dor, nenhum ganho

Concluscão

 

 

FOLHETO

RESUMO